10月12日，国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市chang化刷新的通知》，通知指出有序推动尚未进入市chang的工商业用户所有进入电力市�。鞣瞎ど桃的柯枷鄣缂邸；挂蟾鞯匾铀俾涫捣质钡缂壅�，建设尖峰电价机制，指导用户错峰用电、削峰填谷。

在工商业用户侧储能商业模式下，项目盈利主要基于目录电价机制下的峰谷电价差，而作废工商业目录销售电价、制订分时电价、尖峰电价机制则意味着峰谷点差可能进一步拉大，用户侧储能市chang进入新阶段！


国家生长刷新委关于进一步深化

燃煤发电上网电价市chang化刷新的通知

发改价钱〔2021〕1439号

各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委，华能整体、大唐整体、华电整体、国家电投整体、国家能源整体、国投电力有限公司，国家电网有限公司、南方电网有限责任公司、内蒙古电力（整体）有限责任公司：

为贯彻落实党中央、国务院决议部署，加速推进电价市chang化刷新，完善主要由市chang决议电价的机制，保障电力清静稳固供应，现就进一步深化燃煤发电上网电价市chang化刷新及有关事宜通知如下：

一、总体思绪
an照电力体制刷新“管住中央、铺开两头”总体要求，有序铺开所有燃煤发电电量上网电价，扩大市chang生意营业电价上下浮动规模，推动工商业用户都进入市chang，作废工商业目录销售电价，保持住民、农业、公益性事业用电价钱稳固，充实验展市chang在资源设置中的决议性作用、更好施展政府作用，保障电力清静稳固供应，促进工业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目的实现。
二、刷新内容
（一）有序铺开所有燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上所有进入电力市�。ü衏hang生意营业在“基准价+上下浮动”规模内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为官网源发电等价钱形成的挂钩基准。
（二）扩大市chang生意营业电价上下浮动规模。将燃煤发电市chang生意营业价钱浮动规模由现行的上浮不凌驾10%、下浮原则上不凌驾15%，扩大为上下浮动原则上均不凌驾20%，高耗能企业市chang生意营业电价不受上浮20%限制。电力现货价钱不受上述幅度限制。
（三）推动工商业用户都进入市chang。各地要有序推动工商业用户所有进入电力市�。琣n照市chang价钱购电，作废工商业目录销售电价。现在尚未进入市chang的用户，10千伏及以上的用户要所有进入，其他用户也要尽快进入。对暂未直接从电力市chang购电的用户由电网企业署理购电，署理购电价钱主要通过chang内集中竞价或竞争性招标方式形成，首ci向署理用户售电时，至少提前1个月通知用户。已加入市chang生意营业、改为电网企业署理购电的用户，其价钱an电网企业署理其他用户购电价钱的1.5倍执行。勉励地方对小微企业和个体工商户用电实验阶段性优惠政策。
（四）保持住民、农业用电价钱稳固。住民（含执行住民电价的学校、社会福利机构、社区服务中央等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，执行现醒肟录销售电价政策。各地要优先将低价电源用于保障住民、农业用电。
三、保障措施
（一）周全推进电力市chang建设。增强政策协同，顺应工商业用户所有进入电力市chang需要，进一步铺开种种电源发电妄想；健全电力市chang系统，加速培育及格售电主体，富厚中恒久生意营业品种，加速电力现货市chang建设，增强辅助服务市chang建设，探索建设市chang化容量赔偿机制。
（二）增强与分时电价政策衔接。各地要加速落实分时电价政策，建设尖峰电价机制，指导用户错峰用电、削峰填谷。电力现货市chang未运行的地方，要做好市chang生意营业与分时电价政策的衔接，市chang生意营业条约未申报用电曲线以及市chang电价峰谷比例低于当地分时电价政策要求的，结算时购电价钱an当地分时电价峰谷时段及浮动比例执行。
（三）阻止不合理行政干预。各地要严酷an照国家相关政策要求推进电力市chang建设、制订并一直完善市chang生意营业规则，对电力用户和发电企业进入电力市chang不得设置不合理门槛，不得组织开展电力专chang生意营业，对市chang生意营业电价在划定规模内的合理浮动不得举行干预，保障市chang生意营业公正、公正、果真。国家生长刷新委将会同相关部门进一步增强指导，对地方不合理行政干预行为，通过约谈、转达等方式实时督促整改。

（四）增强煤电市chang羁系。各地生长刷新部门要亲近关注煤炭、电力市chang动态和价钱转变，起劲会同相关部门实时查处市chang主体价钱勾通、哄抬价钱、实验垄断协议、滥用市chang支配职位等行为，电力企业、生意营业机构加入电力专chang生意营业和结算电费等行为，以及地方政府滥用行政权力扫除、限制市chang竞争等行为，对典型案例果真pu光，维护优异市chang秩序。指导发电企业特殊是煤电联营企业统筹思量上下游营业谋划效益，合理加入电力市chang报价，促进市chang生意营业价钱合理形成。

各地生长刷新部门要充实熟悉当前形势下进一步深化燃煤发电上网电价市chang化刷新的主要意义，统一头脑、明确责任，会同相关部门和电力企业全心做好组织实验事情；要增强政策宣传解读，实时回应社会关切，zeng进各方面明确和支持，确保刷新平稳出台、落地收效。

本通知自2021年10月15日起实验，现行政策与本通知不符的，襶uan就ㄖㄎ�。

国家生长刷新委
2021年10月11日

发改委官方解读


《通知》指出，an照电力体制刷新“管住中央、铺开两头”总体要求，进一步深化燃煤发电上网电价市chang化刷新，是施展市chang机制作用保障电力清静稳固供应的关jian行动，是加速电力市chang建设生长的迫切要求，是构建新型电力系统的主要支持。

《通知》明确了四项主要刷新措施：一是有序铺开所有燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上所有进入电力市�。ü衏hang生意营业在“基准价+上下浮动”规模内形成上网电价。二是扩大市chang生意营业电价上下浮动规模。将燃煤发电市chang生意营业价钱浮动规模由现行的上浮不凌驾10%、下浮原则上不凌驾15%，扩大为上下浮动原则上均不凌驾20%，高耗能企业市chang生意营业电价不受上浮20%限制。三是推动工商业用户都进入市chang。有序推动尚未进入市chang的工商业用户所有进入电力市�。鞣瞎ど桃的柯枷鄣缂�。对暂未从电力市chang直接购电的工商业用户由电网企业署理购电。勉励地方对小微企业和个体工商户用电实验阶段性优惠政策。四是保持住民、农业、公益性事业用电价钱稳固。住民（含执行住民电价的学校、社会福利机构、社区服务中央等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，保持现行销售电价水平稳固。

《通知》要求，强化保障措施，确保刷新平稳落地。一是周全推进电力市chang建设。有序铺开种种电源发电妄想，健全电力市chang系统，加速培育及格售电主体。二是增强与分时电价政策衔接。加速落实分时电价政策，出台尖峰电价机制，做好市chang生意营业与分时电价政策的衔接。三是阻止不合理行政干预。要求各地严酷an照国家相关政策推进电力市chang建设，对市chang生意营业电价合理浮动不得举行干预。四是增强煤电市chang羁系。实时查处违法违规行为，维护优异市chang秩序；指导发电企业特殊是煤电联营企业合理加入电力市chang报价。

此ci进一步深化燃煤发电上网电价市chang化刷新，真正建设起“能跌能涨”的市chang化电价机制，标志着电力市chang化刷新又迈出了主要一步，有利于更好施展市chang在电力资源设置中的作用，促进电力行业高质量生长、保障电力清静稳固供应、支持新型电力系统建设、服务能源绿色低碳转型。


泉源：国家发改委、北极星储能网

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